關(guān)于進一步完善良渚街道老年人助餐服務(wù)實施方案
各村、社區(qū)：
根據(jù)相關(guān)文件精神，為更好向老年人提供助餐服務(wù)，確保老年人吃得安心、吃得放心、吃得舒心，結(jié)合良渚街道實際情況，特制定本方案，請各村、社區(qū)遵照執(zhí)行。
杭州市余杭區(qū)人民政府良渚街道辦事處
2024年7月29日
關(guān)于進一步完善良渚街道老年人助餐服務(wù)實施方案（試行）
為進一步做實六良工程“良養(yǎng)”系列服務(wù)，打造“幸福良渚1314”社會民生品牌，切實提升良渚街道老年人助餐服務(wù)水平，根據(jù)相關(guān)文件精神，結(jié)合良渚街道實際情況，特制訂本方案。現(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：
一、整體目標(biāo)
根據(jù)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、社會支持、量力而行”原則，進一步完善老年人就餐服務(wù)政策，通過中央廚房、老年食堂、助餐點位配送餐（堂食）、愛老商家等多種模式助餐，加強智慧化助餐體驗，解決老年人就餐難問題，讓轄區(qū)內(nèi)有需求的老年人吃得安心、吃得放心、吃得舒心。加快老年食堂迭代升級，在重點滿足老年人助餐服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，兼顧全齡段社區(qū)居民就餐的普惠性社區(qū)大食堂體系。
二、服務(wù)對象
良渚街道戶籍60周歲及以上老年人。
三、老年人助餐補助標(biāo)準(zhǔn)
（一）實行分類型分年齡段補助
1.一般家庭老人：
年齡60-69周歲，每人每天補助2元；
年齡70-79周歲，每人每天補助3元；
年齡80-89周歲，每人每天補助5元；
年齡90周歲及以上，助餐免費，餐標(biāo)每人每天10元，同時可享受免費送餐上門服務(wù)。
2.低保低邊家庭、重點優(yōu)撫對象老人：
年齡60-69周歲，每人每天補助5元；
年齡70-89周歲，每人每天補助7元；
年齡90周歲及以上，助餐免費，餐標(biāo)每人每天10元，同時可享受免費送餐上門服務(wù)。
（二）助餐補助使用規(guī)則
每日補助金額按區(qū)級系統(tǒng)規(guī)則結(jié)算，就高享受身份重復(fù)不可疊加。老年人助餐補助每季度結(jié)算一次，最終補助費用根據(jù)老年人就餐刷卡后系統(tǒng)數(shù)據(jù)補貼到第三方運營單位。
四、助餐服務(wù)機構(gòu)考核管理
進一步完善養(yǎng)老助餐服務(wù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)范，對助餐服務(wù)機構(gòu)進行日常運營考核、年度滿意度測評，并開展助餐服務(wù)人數(shù)獎勵。
（一）日常運營考核
各集中配送餐中心、老年食堂、養(yǎng)老助餐服務(wù)點的建設(shè)運營須符合區(qū)級相應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。各服務(wù)機構(gòu)要嚴(yán)格遵守余杭區(qū)養(yǎng)老助餐機構(gòu)食品安全和管理服務(wù)規(guī)范；需支持“刷臉”“刷卡”等多種老年人身份的確認(rèn)方式；需開展在線訂餐服務(wù)，在顯著位置有標(biāo)識；需配合省市區(qū)層面的各項檢查。
（二）老年人滿意度評價
街道委托第三方機構(gòu)對助餐服務(wù)機構(gòu)進行年度滿意度測評，采取實地走訪、電話回訪結(jié)合的方式抽查，老人滿意度按照合格（90-95分）、優(yōu)秀（96-100）分類，評價90分以上的續(xù)簽下一年合同，滿意度評價不滿90分的可不續(xù)簽合同。
（三）助餐服務(wù)人數(shù)獎勵
鼓勵老年食堂多時段經(jīng)營，有條件的鼓勵提供早餐（但不能僅開設(shè)早餐），并為老年人提供水果、牛奶等食品，引導(dǎo)各類群體錯峰就餐。街道每年根據(jù)區(qū)級舒心養(yǎng)老系統(tǒng)上的助餐數(shù)據(jù)，對老年人就餐人數(shù)較多、滿意度評價優(yōu)秀的服務(wù)機構(gòu)，在區(qū)級建設(shè)運營補貼基礎(chǔ)上，對老年食堂進行助餐人數(shù)分類獎勵。單個點位年度助餐人數(shù)日均1500（不含）人次以上且年度滿意度評價優(yōu)秀，每年一次性獎勵10萬元；助餐人數(shù)日均1000（不含）至1500(含）人次之間且年度滿意度評價優(yōu)秀的，每年一次性獎勵8萬元；800（不含）至1000(含）人次之間且年度滿意度評價優(yōu)秀的，每年一次性獎勵5萬元；500（不含）至800(含）人次之間且年度滿意度評價合格以上的，每年一次性獎勵2萬元。助餐人數(shù)獎勵根據(jù)上一年度系統(tǒng)助餐人數(shù)結(jié)合滿意度評價結(jié)果一次性結(jié)算。
五、愛老商家服務(wù)管理
鼓勵有志于養(yǎng)老助餐公益事業(yè)的餐飲單位履行社會責(zé)任加入良渚街道“愛老商家”，通過在服務(wù)場所設(shè)置“長者餐桌”，為老年人提供價格優(yōu)惠、品種多樣的營養(yǎng)餐。“愛老商家”引入根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<良渚街道老年助餐引入社會餐飲企業(yè)實施方案（試行）>的通知》（良街〔2022〕237 號）文件實施，老年人用餐補助標(biāo)準(zhǔn)參照最新補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對老年人日均就餐人數(shù)超過100人以上的單個點位，結(jié)合市場監(jiān)管所年度考核和村社老人助餐滿意度情況，給與“愛老商家”運營補貼0.5萬元/年。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。養(yǎng)老助餐服務(wù)是一項兼具公益性和市場性的系統(tǒng)工程，各單位要充分認(rèn)識其重要性，明確工作目標(biāo)，認(rèn)真落實責(zé)任，切實提高就餐服務(wù)質(zhì)量，提升就餐服務(wù)率；各村社要熟練掌握政策，核對持證困難家庭、重點優(yōu)撫對象的老人名單，通過多種途徑和媒介對助餐服務(wù)制度進行宣傳解釋，營造關(guān)心、關(guān)愛老年人的良好社會氛圍；加強對各養(yǎng)老助餐點位的安全管理，加大對菜品種類、就餐體驗等方面的督查回訪。
（二）強化系統(tǒng)謀劃。各村社要落實屬地管理責(zé)任，緊盯轄區(qū)內(nèi)老年人群的助餐訴求，整合社會資源，合理布局老年食堂和助餐點，鼓勵“愛老商家”參與老年人助餐服務(wù)；支持有條件的老年食堂通過優(yōu)化就餐時間、劃定就餐區(qū)域、實行差異收費等措施，向社區(qū)食堂轉(zhuǎn)型升級。
（三）加大監(jiān)管力度。享受對象提供虛假材料或做虛假陳述經(jīng)查實的，責(zé)令退回非法獲取的補助。服務(wù)單位在運營期間，必須嚴(yán)格按照合同約定條款執(zhí)行，必須如實提供真實、有效、完備的數(shù)據(jù)、資料、憑證，如有弄虛作假、套取財政資金等行為，依法依約取消養(yǎng)老助餐服務(wù)補貼獲取資格，并追回已發(fā)放的補貼資金。
本方案自2024年9月1日起施行，前期政策與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)，具體由良渚街道辦事處負(fù)責(zé)解釋。
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